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下面附上一則新聞讓大家了解時事
張淑慧觀點》厲害了韓導！凹凸鏡下的高雄負債
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[新頭殼newtalk] 高雄負債究竟多少？新任市長韓國瑜向市議會進行的「施政報告」，書面寫著「一年以上債務2379億元，一年內短期債務52億元」（總計2431億元）。但是，到了財政局長李樑堅答詢時，卻變成「絕對超過3100億元」，不只新聞熱報，親韓政論節目更是狂打。
2431億元這個數據，是歷年來財政部網站，以及高雄市政府網站，依「公共債務法」統計的公告定義。然而，即使在選後，親韓媒體與政論節目，仍然繼續不斷抺黑高雄負債3000億。因此，韓國瑜這份「施政報告」怎麼寫，早在出爐前就備受各界關注。
韓國瑜施政報告！首度坦承高雄負債不是3千億
民進黨市議員邱俊憲17日上午拿到這份書面，立即拍照上傳臉書，力挺花媽的支持者也在網路上奔相走告，這段日子以來，所謂「負債3000億」的抹黑謠言，一度被誤以為可以在這份「官方文書」得到澄清與終結。
原來，韓國瑜陣營也早有準備，靠著口頭說明的操作，「曲解」財政部規定的公告定義。亦即，國民黨市議員陳麗娜在18日質詢說，「外界說高雄負債3千億，但市長施政報告內容只有2千多億……」，隨後陸續與李樑堅、韓國瑜一搭一唱。
李樑堅答詢說，數字差異是因為公告債務之外，還有隱藏債務，並且說如果再加上六大基金虧損269億、三大營業基金虧損207億、勞健保欠款190億、退休人員18%利息補貼內款92億等「隱藏債務」，實際負債絕對超過3100億元；還表示高雄在今年底的舉債空間只剩630億元。
韓國瑜當選之初，李樑堅曾經是在地媒體記者第一個「報派」的新聞局長人選，果不其然，在這個備受各界關注的高雄負債，李樑堅的表現不負在地記者「報派」的專長，口頭隱藏版的負債數據，大大搶過正式「施政報告」的風頭，不僅成為各大媒體爭相報導的新聞標題，同時也是當天所有親韓政論節目的練功沙包。
隱藏債務？李樑堅扭曲「自償性債務」
李樑堅一句「隱藏債務」，乍聽之下，確實輕輕鬆鬆就坐實並「加重」陳菊的負債3千億，不僅沉冤沒有昭雪，甚至雪上加霜，變成李樑堅嘴裡的「絕對超過3100億」。但是，乍聽乍看是一回事，仔細探究實質內容，又成了另外一回事。尤其令人擔憂的是李樑堅的「財政專業水準」，因為他顯然沒有搞清楚「自償性債務」並不是虧損。
所謂六大基金包括：高坪特定區開發計畫、住宅基金、公教補助住宅基金、大眾捷運土地開發基金、產業園區開發管理基金、市有財產開發基金。顧名思義，最簡單的概念，類似建設公司要蓋大規模社區住宅或商辦大樓，銀行之所以同意並且樂意提供貸款甚至聯貸，是因為借款成立的條件，早已清楚可預測並且可樂觀的還款目標。
財政部網站與包括高雄市政府在內的六都與各地方政府網站，以及歷來媒體報導統計的債務數據，指的是依據公共債務法的「非自償性債務」，至於「自償性債務」雖然也要依法公告，但「不會也不能」計入地方債務的數據，這是台灣各地方政府一致的標準。
其次，李樑堅提到的「三個營業基金」，其實只有兩個，即輪船公司營業基金、動產質借所營業基金。「營業基金」，顧名思義，本質上有收入與自償性，而且，目前這兩個營業基金，就像房貸已經繳到最後，即將清償一樣，截至去年底分別只剩6億與1億的債務。
第三個「公車處清理基金」的200億，並不是營業基金，而是因應高雄市公車處的民營化，必須先提列的「清理基金」。這是因為時間順序上，員工退休、資譴與安置等作業必須先進行，需要巨額經費，但是，公車處擁有包括土地、建物與設備的「資產」並沒有消失，只是等待後續處分。因此，也不應簡化為「虧損」。
勞健保債務？馬市長欠的馬總統還，花媽歹命乖乖還
為什麼韓國瑜「施政報告」也不能違反財政部定義的公告數據，到了李樑堅口中，可以曲解出另一套說法？更遑論，高雄市政府早已多次提供統計資料，充分澄清陳菊2006年上任，即承接1198億的負債，2010年縣市合併又承接原高雄縣的負債。事實上，總計陳菊12年任內，舉債1037億，還債1208億，還的比借的還多。
尤其，李樑堅說過去市府沒有公告的隱藏負債，還包括「勞健保190億元」，以及「教育退休人員優惠存款差額利息（18趴）92億元」，但是這些本來就不在「公共債務法」的舉債數據，更不能算是陳菊造成的負債？這不僅違反財政部的舉債定義，也嚴重違反社會對「舉債」的常識認知。
積欠勞健保，在台北、高雄同樣爭議多年，待遇命運卻大不同。「馬市長」頑固抗繳的勞健保，最後靠的是「馬總統」修法獨厚台北市由中央政府墊還；但高雄市長陳菊卻必須認命，乖乖逐年還款，任內總計還了518億。
退休教師18%利息補貼更是一筆爛帳。1980年代末，李登輝主政之後到90年代初期，許多資深教師曾經為了申請退休被拒絕而群起抗議，當時還經常成為媒體報導焦點。歸根究底，出在省政府、省議會仍在，政府層級疊床架屋的年代，選舉非常頻繁，國民黨為了拉攏軍公教，不斷訂出優渥的退休給付。
但是，教師的退休給付是地方政府買單，因而造成地方財政的沈重負擔，在無法支應所需預算之下，乾脆拒絕教師的退休申請。當年面對教師的群起抗議，國民黨的解決之道，是將原本應該由地方政府提撥的18%利息補貼，改為指示台灣銀行先暫時墊付，於是變成地方政府積欠台灣銀行的「債務」。累積到2006年陳菊接任高雄市長時，這筆18趴欠款已經累積至56億元，2010年縣市合併時更增加到92億。
18趴補貼！國民黨不義政策竟變成陳菊造成的負債？
不斷累積的18%利息補貼欠款，當然成為非常沈重的負擔，李樑堅口中的92億元，前高雄市長的國民黨主席吳敦義有份，前高雄縣長楊秋興也有份，反而跟陳菊比較沒有關係。因為陳菊上任後，為了積極面對18%所造成的問題，與台銀協商達成協議，暫時擱置「舊債」但不能再產生「新債」。
換句話說，就是暫時攔置屬於歷史遺留的「舊債」92億元，改以編列92億負債產生的利息給台銀。但是新申請退休的公教人員，市府必須編列相應足額的18%利息補貼給台灣銀行。儘管如此，高雄市政府每年對此必須編列的預算，也不是小數字。
例如，高雄去年度預算書編列的18%利息補貼，就高達47億元。今（2019）年度，也就是選舉前已經編列，但韓國瑜拒絕重新編列，原封不動送進市議會審議的「預算書」裡，則因年金改革於去年7月上路，今年減編為35億元。值得慶幸的是，可望在兩年後，2021年度歸零，不必再編列這項預算。
目前全台灣退休軍公教，在台銀的18%「優惠存款」超過4500億元，過去每年利息補貼都超過810億。如果沒有年金改革，高雄市政府除了舊債92億元，還必須年年編列約47億元。超級詭異的是，強力反對年金改革的韓國瑜團隊，竟在市議會答詢時，將18%欠款曲解也是陳菊造成的負債。
在此只能說，不愧是在義守大學副校長任內，就經常接受中評社專訪的李樑堅，政治鬥爭100分，但財政專業能有幾分呢？
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代糖有益健康嗎？ 研究未發現助減肥證據
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【健康醫療網／記者蔡岳宏外電報導】許多民眾追求健康而選擇代糖食品，最新研究卻未發現代糖有益的證據！這篇WHO支持的研究發表在《英國醫學期刊》(BMJ)，評估56篇研究比較成人與小孩，「無攝取」、「低代糖攝取」與「高量攝取」的實驗證據，衡量指標包括體重、血糖控制、癌症，心血管疾病等。該研究沒有發現代糖的益處，也無法排除其危害，呼籲更多大型長期研究。
代糖研究多爭議 代糖益處無證據
根據《現場科學》報導，代糖可分為人工代糖，如阿斯巴甜、糖精；天然代糖則有甜菊糖等，由於代糖熱量較低，理論上能幫助減重。然而研究團隊指出，這56篇論文只有21篇實驗性研究，其他35篇多是觀察性研究，實驗結果難以確認代糖成效，或缺乏代糖使用量、種類，造成代糖的健康益處充滿爭議和矛盾。對此該研究評估後發現，攝取代糖和沒有攝取的受試者沒有明顯差別。
研究規模多過小 可信度不足
這些研究多半時間太短和規模太小。例如，一些小型成人研究表明，使用代糖後BMI和空腹血糖水平略有改善，或者低攝入量代糖與高攝入量相比，體重增加（-0.09 kg）略低，但證據可信度很低。在兒童中，與糖相比，使用代糖後BMI略增，但非代糖組別的體重卻沒有差異。此外，沒有證據顯示代糖對於過重成人或孩童減肥有益處。
回顧研究不夠全面 未囊括所有代糖
《科學日報》報導，雖然該研究號稱目前最廣泛的回顧研究，另一來自哈佛公共衛生學院的研究者瓦桑蒂馬利克(Vasanti Malik)評論，該研究僅針對特定的代糖，因而有所遺漏。例如，有篇近期長期研究指出一種不在清單上的代糖能預防增重，這篇研究並沒有被回顧。但她也同意，需要更多代糖相關研究來幫助制定公衛政策。
代糖助轉換無糖飲食 注意攝取量無危害
針對代糖的好壞，瓦桑蒂馬利克強調，代糖能幫助重度含糖飲料愛好者轉變習慣，改喝無糖飲料或水，減少心臟疾病風險，這與美國心臟學會2018年的最新指引雷同。英國國民保健署則指出，代糖的益處確實有待商榷，但只要在每日正常標準下，不用擔心其危害。
參考資料：
1. No compelling evidence for health benefits of non-sugar sweeteners.
2. Sugar Substitutes May Not Help You Lose Weight, New Review Finds.
3. The truth about sweeteners.
4. Ingrid Toews, et al. Association between intake of non-sugar sweeteners and health outcomes: systematic review and meta-analyses of randomised and non-randomised controlled trials and observational studies. BMJ, 2019; k4718.
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